Порядок общения с ребёнком суд закрепляет конкретным графиком, иначе решение приставы исполнить не смогут. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 в резолютивной части указываются время, место и продолжительность общения. Формулировки «по согласованию сторон» и «не менее двух раз в месяц» делают решение неисполнимым. Срывы встреч фиксируются актом пристава.

Суд определяет порядок общения с ребёнком в резолютивной части решения, и от её текста зависит, можно ли исполнить решение принудительно. Формулировка «по согласованию сторон, не менее двух раз в месяц» исполнимого требования не содержит: без конкретных дней, часов и места общения судебный пристав-исполнитель исполнить решение не может.

Что говорит закон о праве на общение

Согласно п. 1 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования, а родитель, с которым ребёнок проживает, не должен препятствовать общению, если оно не причиняет вред здоровью и нравственному развитию ребёнка.

Согласно ст. 55 СК РФ ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, а расторжение брака и раздельное проживание родителей на права ребёнка не влияют. Общение с родителями является правом самого ребёнка, и суд разрешает спор исходя из его интересов.

Согласно п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав, а если договориться не удалось, спор разрешается судом с участием органа опеки. Нотариального удостоверения соглашение не требует, но и принудительно исполнить его нельзя: приставы работают с исполнительным листом.

Что должно быть в решении, чтобы его можно было исполнить

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» суду следует определить порядок общения — время, место, продолжительность общения и тому подобное, изложив его в резолютивной части решения. Критерии там же: возраст ребёнка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, влияющие на его нравственное развитие.

Исполнимая резолютивная часть выглядит следующим образом. Каждая вторая и четвёртая суббота месяца с 10:00 до 19:00 без присутствия матери; каждый вторник с 17:00 до 20:00 по месту жительства ребёнка; четырнадцать дней летних каникул, а при недостижении согласия — с 1 по 14 июля; новогодние каникулы через год; видеосвязь с 19:00 до 20:00.

Формулировки, делающие решение неисполнимым: «по согласованию сторон», «в свободное от учёбы время», «не менее двух раз в месяц». Пристав не вправе за суд определять, какой день считать свободным и сколько длится встреча.

Если ребёнок младшего возраста или длительное время не видел родителя, истец заявляет требование о переходном периоде: сначала короткие встречи в присутствии второго родителя, дальше полный график.

Общение на период спора и участие органа опеки

Согласно п. 2 ст. 66 СК РФ по требованию родителей или одного из них суд с обязательным участием опеки вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления решения в силу. Стороны заявляют такое требование редко, хотя рассмотрение спора занимает несколько месяцев.

Согласно п. 1 ст. 78 СК РФ орган опеки привлекается к участию в деле обязательно, а по п. 2 этой статьи проводит обследование условий жизни и представляет суду акт и заключение. Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 дело назначается к разбирательству только после получения актов обследования, а по п. 3 того же постановления заключение опеки оценивается в совокупности со всеми доказательствами и суд им не связан. Опровергнуть заключение органа опеки без собственных доказательств сложно, поэтому истец инициирует обследование своих жилищных условий заранее.

Общение с бабушками, дедушками и другими родственниками

Согласно п. 1 ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сёстры и другие родственники имеют право на общение с ребёнком, а по п. 2 этой статьи, если родители отказывают в общении, орган опеки может обязать их не препятствовать. Согласно п. 3 ст. 67 СК РФ, если родители не подчиняются решению опеки, родственники вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению.

Бабушке, которой не дают видеть внука, сначала следует подать письменное заявление в орган опеки и попечительства и лишь затем обращаться в суд по п. 3 ст. 67 СК РФ.

Как исполняется решение о порядке общения

Согласно ст. 79 СК РФ исполнение решений по делам о воспитании детей производится судебным приставом-исполнителем. Согласно п. 3 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о порядке общения включает обеспечение приставом беспрепятственного общения взыскателя с ребёнком в порядке, установленном судом.

Дальше идёт момент, который удивляет доверителей. Согласно п. 4 ст. 109.3 указанного закона, если пристав установил, что должник не препятствует общению, производство оканчивается по п. 1 ч. 1 ст. 47 закона после первой состоявшейся встречи.

Если общение снова блокируют, взыскатель подаёт заявление, и постановление об окончании отменяется старшим судебным приставом — это прямо предусмотрено п. 4 ст. 109.3 закона. Цикл повторяется при каждом новом нарушении, поэтому каждая несостоявшаяся встреча фиксируется актом судебного пристава-исполнителя.

Ответственность за неисполнение и передача ребёнка

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение прав на общение с ребёнком, сокрытие места его нахождения, неисполнение решения суда о порядке осуществления родительских прав и иное воспрепятствование этим правам влекут штраф от двух до трёх тысяч рублей, а по ч. 3 этой статьи повторное нарушение — штраф от четырёх до пяти тысяч рублей или административный арест до пяти суток.

Арест возможен только при повторности и назначается не автоматически. Протоколы по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ формируют доказательственную базу систематического неисполнения решения.

Крайняя мера прописана в п. 3 ст. 66 СК РФ: при злостном невыполнении решения суд по требованию отдельно проживающего родителя может передать ему ребёнка исходя из интересов и мнения ребёнка. Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 злостным невыполнением может расцениваться невыполнение решения или создание препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.

Без постановлений по ст. 5.35 КоАП РФ и актов судебного пристава-исполнителя истец не может подтвердить злостность невыполнения решения. Передача ребёнка — отдельный судебный процесс, а не действие пристава, и суды идут на неё редко.

Выезд ребёнка за границу: согласие второго родителя не требуется

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний может выехать из России совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Закон исходит из презумпции согласия второго родителя. Нотариальное согласие нужно, когда ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей: тогда требуется согласие одного из них с указанием срока и государств поездки.

Согласно ст. 21 указанного закона законный представитель вправе подать заявление о несогласии на выезд, указав срок его действия и конкретные государства; запрет не распространяется на выезд ребёнка с тем родителем, который заявление подал.

Из этого порядка вытекают два последствия. Первое: подавший заявление вправе отозвать его сам, во внесудебном порядке. Второе: если он отказывается, вопрос разрешается в судебном порядке — второму родителю нужно идти в суд с иском о разрешении выезда ребёнка. Порядок подачи и отзыва заявлений устанавливает МВД России.

Как выглядит путь по такому делу

Фиксация отказа. Письменное требование, переписка в мессенджере, обращение в полицию или в орган опеки. Устный отказ к материалам дела не приобщить, а без подтверждённого конфликта суд не усматривает оснований для установления графика.

Попытка соглашения. Пункт 2 ст. 66 СК РФ позволяет договориться письменно. Отказ второй стороны от соглашения подтверждает, что истец принимал меры к внесудебному урегулированию спора.

Проект графика. Он ложится в основу резолютивной части решения: будни, выходные, каникулы, праздники, отпуск, видеосвязь. От детализации проекта зависит, сможет ли судебный пристав-исполнитель исполнить решение.

Иск. Подаётся в районный суд по месту жительства ответчика по ст. 28 ГПК РФ. По подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы по делам о защите интересов ребёнка освобождены от пошлины, но часть судов требует 3000 рублей по подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Общение на период спора и опека. Заявляется требование о порядке общения до вступления решения в силу, параллельно орган опеки обследует жильё истца. Рассмотрение дел о детях занимает несколько месяцев, и без такого требования общение на этот период не обеспечено.

Исполнение. Исполнительный лист подаётся приставу вместе с заявлением, где график расписан по дням и часам. Каждый сорванный контакт фиксируется актом пристава и заявлением о привлечении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Накопленные материалы — основание поставить вопрос по п. 3 ст. 66 СК РФ о передаче ребёнка.

Частые ошибки

  • Согласиться на формулировку «по согласованию сторон». Такое решение неисполнимо, и переделывать его придётся новым иском.
  • Требовать сразу максимум. Забрать двухлетнего ребёнка на неделю без матери суд вряд ли разрешит, а завышенное требование снижает доверие к позиции.
  • Не прописывать каникулы и праздники. Вокруг них возникает большинство споров после вступления решения в силу.
  • Ставить общение в зависимость от алиментов. Неуплата алиментов не даёт права не давать видеться, а отказ в общении не освобождает от алиментов.
  • Не фиксировать сорванные встречи. Без актов и постановлений злостность неисполнения по п. 3 ст. 66 СК РФ доказать нечем.

Где обычно проигрывают самостоятельно

  • График согласован «по договорённости сторон». Такое решение приставы исполнить не могут: в нём нет конкретных дней и часов. Переделывать придётся новым иском, а это ещё несколько месяцев без общения.
  • Требование завышено. Забрать двухлетнего ребёнка на неделю без матери суд вряд ли разрешит, зато доверие к позиции снизится по всем остальным пунктам. Размер притязаний соотносится с возрастом и режимом ребёнка.
  • Каникулы, праздники и отпуск не прописаны. Именно вокруг них возникает большинство споров после вступления решения в силу, и каждый такой спор решается заново.
  • Общение увязано с алиментами. Неуплата алиментов не даёт права не давать видеться, а отказ в общении не освобождает от алиментов. Увязывание общения с уплатой алиментов снижает доверие суда к доводам этой стороны.
  • Срывы встреч не фиксируются. Без актов пристава и постановлений по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ злостность неисполнения по п. 3 ст. 66 СК РФ доказать нечем, и требование о передаче ребёнка остаётся ничем не подкреплённым.

Что понадобится в вашем случае

Порядок выше типовой, а исход зависит от ваших документов. Пришлите, что есть, и я скажу, чего не хватает и на что суд посмотрит в первую очередь. Первичная оценка бесплатная.

FAQ

Как определить порядок общения с ребёнком через суд?

Подать иск в районный суд по месту жительства второго родителя. По п. 2 ст. 66 СК РФ спор разрешается с участием органа опеки, а по п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 суд указывает в резолютивной части время, место и продолжительность общения.

Что делать, если бывшая жена не даёт видеться с ребёнком по решению суда?

Предъявить исполнительный лист приставам. По п. 3 ст. 109.3 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ пристав обеспечивает беспрепятственное общение, а за воспрепятствование по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ грозит штраф от двух до трёх тысяч рублей.

Могут ли передать ребёнка отцу, если мать нарушает порядок общения?

Да, но это крайняя мера. По п. 3 ст. 66 СК РФ при злостном невыполнении решения суд может передать ребёнка отдельно проживающему родителю с учётом интересов и мнения ребёнка. Нужен отдельный иск и доказательства систематических нарушений.

Нужно ли согласие отца на выезд ребёнка за границу?

Нет, если он не подал заявление о несогласии: по ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ ребёнок выезжает с одним законным представителем при отсутствии такого заявления. Нотариальное согласие нужно, только когда ребёнок едет без сопровождения родителей.

Что делать дальше

Исполнимость решения по таким делам определяется текстом резолютивной части. Пришлите решение суда или проект графика — я оценю, сможет ли судебный пристав-исполнитель исполнить такую формулировку без обращения за разъяснением.

Если параллельно решается, с кем ребёнок будет жить, посмотрите разбор с кем останется ребёнок и что оценивает суд, а по содержанию — статью об алиментах в твёрдой сумме. По имущественной части развода: раздел ипотечной квартиры, долги супругов при разводе и срок исковой давности по разделу имущества.

Вадим Дрозд, юридическое партнёрство «Закон и Правосудие», Иркутск. Первичная оценка перспектив дела — бесплатно. Телефон +7 984 276-71-55, работаю онлайн по всей России.

Статья не заменяет консультацию по конкретному делу: график, доказательства и стратегия оцениваются по вашим документам.