Детские пособия защищены от взыскания п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как и материнский капитал (п. 13) и алименты (п. 7). Списывают их обычно из-за отсутствующего или неверного кода вида дохода в платёжном поручении: банк соблюдает иммунитет по сведениям плательщика. Возврат требуют у пристава или банка.

Детские пособия защищены от взыскания п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Банк применяет этот иммунитет по коду вида дохода, который указывает в платёжном поручении плательщик. Если код не проставлен или указан неверно, банк списывает поступившую сумму по исполнительному документу или постановлению пристава.

Ниже — перечень защищённых выплат, причины списания, адресат требования о возврате и сроки обращения.

Какие деньги нельзя списывать за долги

Согласно ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на закрытый перечень доходов. Для семей с детьми там ключевые позиции.

  • Пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам за счёт бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов (п. 12).
  • Средства материнского (семейного) капитала (п. 13).
  • Алименты и суммы на содержание несовершеннолетних детей в период розыска родителей (п. 7).
  • Пенсии по случаю потери кормильца за счёт федерального бюджета (п. 10) и региональные выплаты к ним (п. 11).
  • Денежные суммы в возмещение вреда здоровью (п. 1) и в связи со смертью кормильца (п. 2).
  • Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами (п. 5).
  • Единовременная материальная помощь, в том числе в связи со смертью члена семьи (п. 14).
  • Выплаты по актам Президента РФ и Правительства РФ в целях мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей (п. 19), и государственная социальная помощь малоимущим, включая социальный контракт (п. 20).

Перечень исчерпывающий. Зарплаты в нём нет: она защищена иначе — ограничением размера удержания по ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ и правилом о сохранении минимума, о котором я писал отдельно: как сохранить прожиточный минимум от списания.

Почему защищённые деньги всё-таки списывают

Банк не изучает природу каждого поступления. Согласно ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие гражданину доходы с ограничениями по ст. 99 или иммунитетом по ст. 101, обязаны указывать в расчётных документах код вида дохода, а порядок его указания устанавливает Банк России — сейчас это Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», где код проставляется в реквизите 20 платёжного поручения.

Дальше работает ч. 5.2 ст. 70: банк обеспечивает соблюдение требований ст.ст. 99 и 101 на основании сведений, указанных плательщиком. Банк проверяет код вида дохода в расчётном документе, а не существо выплаты. Кодов три группы: для зарплаты с ограничением по ст. 99, для доходов с полным иммунитетом по ст. 101 и для выплат, к которым иммунитет по ч. 2 ст. 101 не применяется. Расчёт суммы, доступной для взыскания, банк ведёт сам — по ч. 4.1 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ.

Отсюда и типовые причины списания. Плательщик не проставил код или проставил не тот. Пособие поступило не от органа социальной защиты, а переводом от родственника или работодателя: в таком платёжном поручении код вида дохода другой. Деньги пролежали на счёте и смешались с остатком, и отделить их по кодам уже нельзя. Наконец, банк удержал не текущее поступление, а накопленный остаток прошлых месяцев.

В большинстве случаев причина списания — отсутствующий или неверный код вида дохода в платёжном поручении, а не действия пристава или банка. Поэтому первый адресат обращения — тот, кто перечислил деньги.

Когда иммунитет не спасает

Согласно ч. 2 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца не применяются ограничения, установленные п.п. 1, 4 и 21 ч. 1 той же статьи. То есть по алиментному листу можно взыскивать с сумм возмещения вреда здоровью, с компенсаций пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф и с боевых выплат военнослужащим.

Детские пособия (п. 12), материнский капитал (п. 13) и алименты (п. 7) в изъятие не попали — их нельзя списывать даже по алиментному долгу. Взыскатели и должники нередко ошибочно исходят из того, что по алиментному долгу взыскание допустимо с любых сумм.

Как выглядит путь по такому делу

Шаг первый — установить, кто именно списал. Постановление пристава об обращении взыскания на денежные средства и выписка по счёту с назначением платежа и кодом вида дохода отвечают на этот вопрос. Если исполнительный документ предъявлен взыскателем прямо в банк, минуя приставов, пристава в цепочке нет вообще, и жаловаться на него бессмысленно.

Шаг второй — обращение к плательщику. Если код в платёжке отсутствует или неверен, справка от органа, назначившего выплату, о её виде и правовом основании — основное доказательство по спору. Без неё позиция подтверждается только объяснениями стороны.

Шаг третий — заявление о возврате. Приставу — если списание шло по его постановлению: он вправе отменить меры и вернуть излишне полученную сумму, что прямо следует из ч. 11 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ. В банк — если исполнительный документ поступил к нему напрямую от взыскателя. К заявлению прикладываются выписка, справка о виде выплаты и расчёт удержанной суммы.

Шаг четвёртый — жалоба, если возврата нет. Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления и действия должностных лиц службы приставов обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде. По ст. 122 жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления или совершения действия, а лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении. По ч. 1 ст. 126 жалобу рассматривают в течение десяти дней со дня поступления.

Шаг пятый — суд. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административный иск о признании незаконными решений и действий пристава подаётся в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении прав. Пропуск этого срока без уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении административного иска. Отдельная линия — иск о возмещении убытков по ч. 2 ст. 119 Федерального закона № 229-ФЗ и ст. 1069 ГК РФ, там применяется общий срок исковой давности.

Компенсация морального вреда

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями, нарушающими имущественные права гражданина, компенсируется только в случаях, предусмотренных законом. Незаконное списание денег со счёта — нарушение именно имущественного права, и специальной нормы о компенсации здесь нет.

Требование о компенсации морального вреда заявить можно, но суд удовлетворяет его, когда доказано нарушение неимущественных прав: например, семья с ребёнком осталась без средств к существованию и это подтверждено документами. Присуждаемые суммы в таких делах невелики. Основные требования по такому спору — возврат удержанной суммы и возмещение убытков: проценты по просроченному из-за списания платежу, комиссии, оплаченные повторно услуги.

Отдельный счёт как профилактика

Социальные выплаты имеет смысл получать на отдельный счёт, куда не поступает ничего другого: тогда каждое зачисление приходит с корректным кодом и не смешивается с зарплатой, переводами и остатками.

Второе правило — не копить на этом счёте: иммунитет привязан к поступлению, а не к накопленному остатку. Третье — проверить код вида дохода при первом зачислении: обратиться к плательщику за исправлением проще, чем оспаривать состоявшееся списание.

Процессуальные ошибки при самостоятельном ведении спора

  • Жалуются не туда. Пишут приставу, когда исполнительный документ предъявлен прямо в банк, или предъявляют претензии банку, когда списание произведено по постановлению пристава. Срок на обжалование при этом продолжает течь.
  • Пропускают десятидневный срок. По ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ и ч. 3 ст. 219 КАС РФ это десять дней. Восстановить срок можно, но придётся доказывать уважительность причины, а суд оценивает её строго.
  • Не берут справку у плательщика. Вид выплаты и её правовое основание подтверждает справка органа, назначившего выплату. Скриншот из банковского приложения таким документом не является.
  • Заявляют ненадлежащее требование. Возврат конкретной суммы, признание постановления незаконным и взыскание убытков — три разных требования с разными адресатами и сроками. Выбор не того способа защиты заканчивается отказом по формальному основанию, а второй раз по тому же предмету суд дело не примет.
  • Не учитывают второе исполнительное производство. Пока отменяют одно взыскание, деньги уходят по другому: заявления и жалобы привязаны к конкретному исполнительному документу.

Частые ошибки

  • Считать, что банк обязан разбираться сам. По ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ он действует по сведениям плательщика.
  • Держать пособия на зарплатной карте. Смешавшиеся деньги защитить почти невозможно.
  • Полагать, что по алиментам списывают всё. Изъятие в ч. 2 ст. 101 касается только п.п. 1, 4 и 21, детских пособий там нет.
  • Ждать возврата «автоматически» после отмены постановления. Возврат оформляется отдельно, по ч. 11 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ, и его нужно требовать.
  • Рассчитывать на крупную компенсацию морального вреда. По п. 2 ст. 1099 ГК РФ при нарушении имущественных прав она возможна только в случаях, прямо названных в законе.

Что понадобится в вашем случае

Порядок выше типовой, а исход зависит от ваших документов. Пришлите, что есть, и я скажу, чего не хватает и на что суд посмотрит в первую очередь. Первичная оценка бесплатная.

Частые вопросы

Приставы списали детское пособие — куда обращаться первым делом?

К тому, кто перечислил деньги, за справкой о виде выплаты, и одновременно — к приставу или в банк с заявлением о возврате. Чаще всего причина в отсутствующем или неверном коде вида дохода в платёжном поручении.

Сколько рассматривают жалобу на пристава?

Десять дней со дня поступления (ч. 1 ст. 126 Федерального закона № 229-ФЗ). Сама жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления или совершения действия (ст. 122).

Могут ли списать пособие, если долг по алиментам?

Нет. Изъятие по ч. 2 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ распространяется только на п.п. 1, 4 и 21 ч. 1 — возмещение вреда здоровью, компенсации пострадавшим от катастроф и боевые выплаты. Пособия гражданам, имеющим детей, туда не входят.

Взыщут ли моральный вред за незаконное списание?

Как правило, нет. Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ компенсация при нарушении имущественных прав возможна только в предусмотренных законом случаях. Реально возвращают саму сумму и убытки.

Что делать, если пособие списали со вклада, где лежали и другие деньги?

Доказывать происхождение каждой суммы поступлениями и справками плательщика. Это самый тяжёлый вариант, поэтому социальные выплаты лучше получать на отдельный счёт.

Списали материнский капитал — это законно?

Нет. Он защищён п. 13 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ и в изъятия ч. 2 той же статьи не попадает.

Что делать дальше

Если списание уже произошло, срок на жалобу и на административный иск составляет десять дней, и восстанавливают его только при уважительных причинах пропуска. Посмотрю постановление пристава, выписку по счёту и назначение платежа, скажу, чья это ошибка и к кому адресовать требование, и оценю, есть ли основания для взыскания убытков. Первичная оценка — бесплатно.

Телефон +7 984 276-71-55. Вадим Дрозд, юридическое партнёрство «Закон и Правосудие», Иркутск. Работаю онлайн по всей России.

Статья не заменяет консультацию по конкретному делу: адресат требования и способ защиты зависят от того, кто и по какому документу списал деньги.