Отсрочка исполнения по постановлению Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 действует до 31 декабря 2026 года и распространяется только на требования, предъявленные застройщику до 22 марта 2024 года либо до 1 января 2025 года. Требования, предъявленные позже, и фактически понесённые расходы на устранение недостатков исполняются в обычном порядке.

Решение суда о взыскании с застройщика вступило в силу, исполнительный лист предъявлен в банк, списаний по нему нет. Причина — отсрочка исполнения по Постановлению Правительства РФ от 18.03.2024 № 326.

Отсрочка продлена до 31 декабря 2026 года, но распространяется не на все требования участников долевого строительства. Разбираю, какие требования под неё подпадают, какие исполняются в обычном порядке и как индексируется присуждённая сумма.

Отсрочка исполнения и мораторий на начисление неустойки — разные институты

Их путают постоянно, и из-за этой путаницы люди либо не идут в суд вообще, либо неверно считают требования.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в период начисления неустойки не включается отрезок со дня вступления постановления в силу до 31 декабря 2025 года включительно. Постановление вступило в силу 22 марта 2024 года.

Этот период неначисления на 2026 год не продлевался. Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2227 изменило другое — сроки отсрочки. Что именно изменилось в расчёте неустойки с 2026 года, я разобрал в статье Неустойка с застройщика 2026: мораторий снят, штраф 5%.

Отсрочка касается исполнения уже присуждённого. Обязательство застройщика не прекращается, присуждённые суммы сохраняются, на установленный период ограничено только принудительное исполнение.

Кому дали отсрочку и до какой даты

Отсрочка по постановлению № 326 в действующей редакции разбита на две группы, и отсечки у них разные.

Первая группа — неустойка по ч. 6 ст. 5 и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, проценты по ч.ч. 2 и 6 ст. 9 ФЗ № 214-ФЗ, санкции с учётом ч. 9 ст. 4 ФЗ № 214-ФЗ и убытки по ст. 10 ФЗ № 214-ФЗ за период до 31 декабря 2024 года. Отсрочка до 31 декабря 2026 года включительно даётся, если требование было предъявлено застройщику к исполнению до 22 марта 2024 года.

Вторая группа — неустойка по ч. 2.1 ст. 6 ФЗ № 214-ФЗ и штраф по ч. 3 ст. 10 ФЗ № 214-ФЗ, а также убытки по ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 10 ФЗ № 214-ФЗ. Здесь отсечка другая: требование должно быть предъявлено к исполнению до 1 января 2025 года.

Из разделения на две группы следует практический вывод. Требование, впервые предъявленное застройщику в 2025 или 2026 году, ни в одну группу не попадает. Отсрочка к нему не применяется, и решение по нему исполняется в обычном порядке. Утверждение о том, что до конца 2026 года с застройщика ничего взыскать нельзя, верно только для требований, предъявленных до 22 марта 2024 года либо до 1 января 2025 года.

Почему исполнительный лист есть, а деньги не приходят

Порядок исполнения описан в постановлении прямо. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению после соответствующей отсечки, в период отсрочки не исполняются банками и иными кредитными организациями, обслуживающими счета застройщика.

Банк не отказывает в приёме исполнительного документа и не возвращает его взыскателю. Документ принимается, но списание по нему не производится. Исполнительное производство не прекращается, денежные средства взыскателю не поступают.

Обращения к судебному приставу-исполнителю это ограничение не снимают: оно адресовано банку, обслуживающему счета застройщика. Взыскателю следует проверить, подпадает ли его требование под отсрочку, и зафиксировать обесценивание присуждённой суммы за период ожидания.

Что можно получить сейчас

Отсрочка не распространяется на три категории требований.

Фактически понесённые расходы на устранение недостатков объекта. Постановление прямо оговаривает, что положения об отсрочке по второй группе на них не распространяются. Исключение действует только для фактически понесённых расходов: оплаченных работ и материалов, подтверждённых договорами, платёжными документами и актами. Смета и заключение специалиста о стоимости работ факт несения расходов не подтверждают.

Требования, предъявленные после отсечек. Если требование впервые предъявлено застройщику после соответствующей отсечки, решение суда по нему исполняется в обычном порядке.

Неустойка за периоды с 1 января 2026 года. Начисление возобновилось, а если требование по ней предъявлено в 2026 году, отсрочка его не касается.

Индексация присуждённой суммы: ст. 208 ГПК РФ

Индексация присуждённых сумм применяется и за период отсрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присуждённых судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Согласно ч. 2 ст. 208 ГПК РФ суммы индексируются со дня вынесения решения. Согласно ч. 3 ст. 208 ГПК РФ для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации.

Индексация возлагает инфляционные потери за период отсрочки на застройщика. Срок подачи заявления об индексации ограничен. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 208 ГПК РФ заявление об индексации может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта; при уважительных причинах срок восстанавливается по правилам ст. 112 ГПК РФ. Срок отсчитывается от фактической выплаты: при получении присуждённой суммы в январе 2027 года заявление об индексации подаётся не позднее января 2028 года.

Если стройка встала: банкротство и Фонд развития территорий

С открытием конкурсного производства требования участника строительства заявляются в деле о банкротстве, и правила об отсрочке исполнения к ним не применяются.

Согласно п. 1 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты открытия конкурсного производства требования участников строительства предъявляются только в рамках дела о банкротстве, а исполнение исполнительных документов по этим требованиям прекращается. Требования заявляются конкурсному управляющему, а не в суд общей юрисдикции.

Срок предъявления требования ограничен. Согласно п. 4 ст. 201.4 ФЗ № 127-ФЗ требования участников строительства включаются в реестр при предъявлении не позднее сорока пяти дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего, независимо от даты закрытия реестра. Уведомление считается полученным по истечении пятнадцати дней со дня опубликования сведений.

Дальше подключается публично-правовая компания «Фонд развития территорий», созданная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам — участникам строительства производится на основании решения Фонда о финансировании соответствующих мероприятий, если застройщик признан банкротом и открыто конкурсное производство. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 218-ФЗ размер считается как произведение общей площади, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора.

Для участника строительства существенны два ограничения. Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ № 218-ФЗ лицо, приобретшее право требования после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, права на возмещение не имеет. Требования по неустойке в деле о банкротстве удовлетворяются в пониженной очерёдности: согласно п. 3 ст. 137 ФЗ № 127-ФЗ требования третьей очереди по неустойкам, штрафам, пеням и упущенной выгоде учитываются в реестре отдельно и удовлетворяются после погашения основной суммы долга.

Порядок работы по такому делу

  1. Определяется дата предъявления требования застройщику — не дата решения суда и не дата подачи иска. От неё зависит, попадает ли требование под отсрочку и под какую из двух отсечек.
  2. Проверяется состав присуждённого. Решением суда обычно присуждены неустойка, штраф, убытки и расходы, а режим исполнения у этих частей разный: часть требований не исполняется до 31.12.2026, фактически понесённые расходы на устранение недостатков исполняются в обычном порядке.
  3. Оценивается состояние застройщика по публикациям о банкротстве и картотеке арбитражных дел. Если конкурсное производство открыто, требование заявляется конкурсному управляющему, и определяющим становится срок на включение в реестр.
  4. Фиксируется потеря от ожидания. Индексация по ст. 208 ГПК РФ заявляется после исполнения, но период считается со дня вынесения решения.
  5. Решается вопрос о новых требованиях. Если просрочка продолжается или выявились недостатки, новое требование под отсрочку по ранее предъявленным требованиям не подпадает.

Типичные ошибки при самостоятельном ведении дела

  • Считают отсрочку концом дела и не идут в суд. Пока идёт отсрочка, срок исковой давности по ст. 196 ГК РФ не останавливается, и к моменту, когда взыскивать станет можно, часть требований окажется просроченной.
  • Путают отсрочку с прекращением обязательства. Заключение мирового соглашения с уменьшением присуждённой суммы на 60 процентов до проверки даты предъявления требования застройщику влечёт утрату части присуждённого, если требование под отсрочку не подпадает.
  • Заявляют стоимость устранения недостатков по смете вместо фактических расходов. Исключение из отсрочки сформулировано именно про фактически понесённые расходы, и сметная сумма под него не подходит.
  • Пропускают сорок пять дней в банкротстве. Пропущенный срок суд восстанавливает не всегда, а возмещение ППК «Фонд развития территорий» получают только участники строительства, включённые в реестр.
  • Пропускают год на индексацию. Восстановление срока по ст. 112 ГПК РФ возможно только при уважительной причине пропуска.

Что понадобится в вашем случае

Порядок выше типовой, а исход зависит от ваших документов. Пришлите, что есть, и я скажу, чего не хватает и на что суд посмотрит в первую очередь. Первичная оценка бесплатная.

Частые вопросы

До какой даты действует отсрочка застройщику по постановлению № 326?

До 31 декабря 2026 года включительно — по требованиям, предъявленным застройщику к исполнению до 22 марта 2024 года либо до 1 января 2025 года, в зависимости от вида требования. Отсрочка, предоставленная до 1 января 2026 года, может быть продлена до этой же даты.

Почему банк не исполняет исполнительный лист по решению против застройщика?

Потому что постановление № 326 предписывает банкам, обслуживающим счета застройщика, не исполнять в период отсрочки требования из исполнительных документов, предъявленных к исполнению после установленных отсечек.

Что можно взыскать с застройщика прямо сейчас?

Фактически понесённые расходы на устранение недостатков объекта — на них отсрочка прямо не распространяется. Также требования, впервые предъявленные после 1 января 2025 года, и неустойку за периоды с 1 января 2026 года.

Индексируется ли присуждённая сумма за время отсрочки?

Да, ст. 208 ГПК РФ не делает исключения для периода отсрочки: суммы индексируются со дня вынесения решения по день исполнения, по индексу потребительских цен. Заявление подаётся в срок не более года со дня исполнения судебного акта.

Застройщик банкротится — что делать с исполнительным листом?

С даты открытия конкурсного производства исполнение по требованиям участников строительства прекращается, а требование заявляется конкурсному управляющему в срок не позднее сорока пяти дней со дня получения его уведомления.

Нужна помощь

Посмотрю решение суда, претензию с датой вручения и материалы исполнительного производства и скажу, попадает ли ваше требование под отсрочку, что из присуждённого можно получать уже сейчас и сколько даст индексация. Первичная оценка — бесплатно.

Телефон +7 984 276-71-55. Вадим Дрозд, юридическое партнёрство «Закон и Правосудие», Иркутск. Работаю онлайн по всей России.

Статья не заменяет консультацию по конкретному делу. Судьба присуждённой суммы зависит от даты предъявления требования застройщику, состава решения суда и того, введена ли в отношении застройщика процедура банкротства.