Нарушение тишины в Иркутской области наказывается по ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз: с 23:00 до 7:00 штраф на граждан от 500 до 1 500 руб., в многоквартирном доме также с 7:00 до 23:00. Протокол составляет полиция, дело рассматривает административная комиссия. Шум от обычной бытовой жизнедеятельности под эти составы не подпадает.

Шум в квартире порождает два разных спора, и на практике их смешивают: обращение в полицию по поводу недостатков звукоизоляции дома, как правило, заканчивается отказом, а измерение уровня шума от соседа — протоколом о соблюдении норматива.

Первый предмет спора — нарушение тишины соседями, здесь применяется административная ответственность по региональному закону. Второй — несоответствие звукоизоляции дома нормативу, здесь требование предъявляется к застройщику. Круг участников и предмет доказывания в этих делах не совпадают.

Бытовой шум: закон Иркутской области № 107-оз

Ответственность установлена ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (ред. от 12.12.2025):

  • с 23:00 до 7:00, везде — предупреждение или штраф на граждан от 500 до 1 500 руб. (ч. 1);
  • в многоквартирном доме с 7:00 до 23:00 — от 500 до 1 500 руб., кроме аварийных и неотложных работ (ч. 1-1);
  • в доме в воскресные и нерабочие праздничные дни с 7:00 до 23:00 — от 1 500 до 2 000 руб. (ч. 1-2);
  • строительные и погрузочно-разгрузочные работы с 21:00 до 8:00 — от 1 000 до 2 000 руб. (ч. 1-3);
  • громкость телевизора, радио, звукоусиливающих устройств, в том числе на балконах, — от 1 500 до 2 000 руб. (ч. 1-4);
  • повторно в течение года — от 1 500 до 2 500 руб. (ч. 2).

Два момента, на которых чаще всего ошибаются. Дневного «тихого часа» в Иркутской области нет — 13:00–15:00 это правило других регионов. И суббота в ч. 1-2 ст. 3 не входит: повышенный состав работает только в воскресенье и праздники.

Примечание к ст. 3 исключает применение частей 1-1 — 1-4 к шуму от обычной жизнедеятельности людей — бытовых работ, резкого закрытия дверей без доводчика, — а также к сигнализации и публичным мероприятиям. Это основание — причина отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по значительной части обращений.

Кто составляет протокол и кто назначает штраф

Согласно ст. 8 Закона № 107-оз протоколы составляют должностные лица исполнительных органов власти области, но только если между МВД России и Правительством Иркутской области не заключено соглашение о передаче полномочий. Соглашение заключено: подписано 28.05.2021, утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2021 № 1810-р и продлено распоряжением от 29.12.2025 № 4151-р (абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ).

Вывод: протокол по «закону о тишине» в Иркутской области составляет полиция, и отказ участкового со ссылкой на «это не наша компетенция» противоречит соглашению. Согласно ст. 9 Закона № 107-оз дело рассматривает административная комиссия района или города. Одного вызова наряда для привлечения к ответственности, как правило, недостаточно: результат даёт серия обращений с зарегистрированными номерами КУСП.

Нормы шума в квартире и пределы их применения

Нормативы установлены СанПиН 1.2.3685-21 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, ред. от 24.12.2025). Для жилых комнат квартир (таблица 5.35, позиция 5): с 7:00 до 23:00 — эквивалентный уровень звука 40 дБА, максимальный 55 дБА; с 23:00 до 7:00 — 30 и 45 дБА.

Для шума от вентиляции, отопления, водоснабжения, насосного и лифтового оборудования нормативы на 5 дБА ниже табличных (п. 104), для тонального и импульсного шума — поправка минус 5 дБА (п. 105).

Согласно п. 106 нормативы не распространяются на шум от массовых мероприятий, аварийных ситуаций и выполнения гражданами каких-либо бытовых работ, а по п. 103 эквивалентный уровень осредняется за 16 часов днём и 8 часов ночью, поэтому кратковременный шум при осреднении на результат почти не влияет. Измерение уровня шума от соседа, выполняющего ремонтные или бытовые работы, как правило, результата не даёт. Нормативы рассчитаны на постоянные источники: оборудование, кафе на первом этаже, автомойку.

Кто проводит замеры

Согласно ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» измерения проводят должностные лица надзора, аккредитованные организации и аттестованные эксперты, а результат оформляется протоколом. По приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 основанием может быть заявление гражданина, в рамках надзора измерения бесплатны, а срок по заявлению — не более двух месяцев. Измерение назначается через несколько недель, тогда как время шума от соседа заранее не определено, поэтому измерения заказывают под источник с предсказуемым режимом работы и фиксируют этот режим в протоколе.

Новостройка: недостаток звукоизоляции перекрытия

Если слышны обычная ходьба, разговор в соседней квартире и движение воды в стояке, причина в конструкции: перекрытия и стены не обеспечивают нормативную звукоизоляцию от ударного и воздушного шума.

Требования установлены СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» в редакции от 12.12.2023. Согласно п. 9.2 индекс звукоизоляции воздушного шума Rw должен быть больше требуемого, а индекс приведённого уровня ударного шума Lnw — меньше. По таблице 2 перекрытия между квартирами — Rw не менее 52 дБ и Lnw не более 60 дБ (позиция 1), стены и перегородки — Rw не менее 52 дБ (позиция 7).

Два распространённых утверждения не подтверждаются. Свода правил СП 51.13330.2023 не существует — действует редакция 2011 года. Значение «54 дБ для межквартирных стен», которое приводят строительные сайты, нормативу не соответствует: в позиции 7 — 52 дБ. Перечень стандартов обязательного применения по постановлению Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 при этом утратил силу с 01.09.2024, поэтому опираться нужно прежде всего на проектную документацию.

Претензия застройщику: сроки и деньги

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» гарантийный срок для объекта долевого строительства не может быть менее трёх лет со дня передачи. Раньше было пять лет, срок снижен Федеральным законом от 08.08.2024 № 266-ФЗ. Гарантия на инженерное оборудование — не менее трёх лет (ч. 5.1), на отделку — не менее года (ч. 5.2).

Согласно ч. 8 ст. 7 неустойка считается в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки от стоимости расходов на устранение недостатков, а не от цены договора; гражданину — в двойном размере, но не более стоимости расходов. Условия об освобождении застройщика от ответственности ничтожны (ч. 4 ст. 7).

Мораторий по постановлению Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 на 2026 год не продлён: периоды неначисления закончились 31.12.2025, постановлением Правительства РФ от 30.12.2025 № 2227 продлена лишь отсрочка исполнения. Подробнее — в материале про неустойку с застройщика.

Требование устранить нарушение по ст. 304 ГК РФ

Когда шум идёт от переделки в чужой квартире — снятой стяжки, снесённой перегородки, кафе на первом этаже, — работает негаторный иск. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 иск удовлетворяется, если истец докажет своё право и его нарушение ответчиком, в том числе при доказанной реальной угрозе. По п. 47 суд вправе и запретить действия, и обязать устранить последствия, а по п. 49 исковая давность на такое требование не распространяется: обращение в суд спустя несколько лет после начала нарушения не является основанием для отказа в иске.

Компенсация морального вреда

Отдельного разъяснения про шум в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 нет, а ссылки на пункты о «благоприятной среде проживания» текстом постановления не подтверждаются. Работают общие положения: согласно п. 1 к нематериальным благам отнесены неприкосновенность жилища и право на охрану здоровья, согласно п. 14 отсутствие заболевания само по себе не основание для отказа, согласно п. 27 учитываются интенсивность и длительность воздействия, а по п. 16 при доказанном нарушении прав потребителя отказ в компенсации не допускается. По делам о бытовом шуме суды присуждают компенсацию в небольшом размере.

Где обычно проигрывают самостоятельно

  • Выбирают неверный способ защиты. Обращаются в полицию, когда причина в перекрытии, и пропускают трёхлетний гарантийный срок по ч. 5 ст. 7 214-ФЗ. Встречается и обратная ошибка: требование предъявляют к застройщику, когда источником шума служит звуковоспроизводящая аппаратура соседа.
  • Заказывают замер вместо фиксации. Протокол «в пределах нормы» приобщается к материалам дела и используется против заявителя, хотя его результат объясняется п.п. 103 и 106 СанПиН, а не отсутствием шума.
  • Пишут претензию без норматива и расчёта. Неустойка исчисляется от стоимости устранения недостатков: без сметы расходов её размер определить невозможно.
  • Предъявляют иск не к тому ответчику. По лифту и насосной отвечает управляющая организация, по дефекту конструкции — застройщик, по переделке — собственник квартиры.

Как выглядит путь по такому делу

  1. Определение источника. Ходьба, разговор и вода через перекрытие — конструктивный дефект. Музыка и ремонтные работы в ночное время — административная ответственность по региональному закону. Шум инженерного оборудования — санитарное нормирование.
  2. Фиксация. Датированные записи, обращения в полицию с номерами КУСП, заявления соседей; по новостройке — акт осмотра и проект в части звукоизоляции.
  3. Административный порядок: заявление в полицию по ст. 3 Закона № 107-оз, протокол, административная комиссия; при отказе — жалоба в прокуратуру.
  4. Претензия и суд: требование по ст. 304 ГК РФ, возмещение расходов на устранение, неустойка и компенсация морального вреда.

Частые ошибки

  • Ссылаться на «тихий час» с 13:00 до 15:00 и на субботу. В Иркутской области дневного запрета нет, а по ч. 1-2 ст. 3 повышенный состав — только воскресенье и нерабочие праздничные дни.
  • Требовать привлечь соседа за топот. Примечание к ст. 3 выводит бытовую жизнедеятельность из-под составов.
  • Брать гарантийный срок пять лет. С 08.08.2024 в ч. 5 ст. 7 214-ФЗ — не менее трёх лет.
  • Считать неустойку от цены договора. База — стоимость устранения.

Что понадобится в вашем случае

Порядок выше типовой, а исход зависит от ваших документов. Пришлите, что есть, и я скажу, чего не хватает и на что суд посмотрит в первую очередь. Первичная оценка бесплатная.

Частые вопросы

До скольки можно шуметь в Иркутске?

Ночной запрет действует с 23:00 до 7:00 (ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз). Кроме того, в многоквартирном доме наказуемо нарушение тишины с 7:00 до 23:00, а строительные работы запрещены с 21:00 до 8:00. Дневного «тихого часа» в области нет.

Какой штраф за шум от соседей?

На граждан — от 500 до 1 500 руб. по ч.ч. 1 и 1-1 ст. 3, от 1 500 до 2 000 руб. по ч.ч. 1-2 и 1-4, от 1 000 до 2 000 руб. по ч. 1-3, повторно в течение года — от 1 500 до 2 500 руб.

Куда жаловаться на шумных соседей в Иркутске?

В полицию: протокол составляют сотрудники органов внутренних дел на основании соглашения с МВД России (распоряжение Правительства РФ от 05.07.2021 № 1810-р), а дело рассматривает административная комиссия района или города.

Можно ли требовать с застройщика за плохую звукоизоляцию?

Да, если недостаток выявлен в течение гарантийного срока — не менее трёх лет со дня передачи (ч. 5 ст. 7 214-ФЗ). Требования опираются на проект и таблицу 2 СП 51.13330.2011: для перекрытий между квартирами Rw не менее 52 дБ, Lnw не более 60 дБ.

Нужна помощь

Изучу ваши записи, ответы полиции, документы на квартиру и проект в части звукоизоляции и определю, какой порядок защиты даёт результат. Оценка — бесплатно.

Телефон +7 984 276-71-55. Вадим Дрозд, юридическое партнёрство «Закон и Правосудие», Иркутск. Работаю онлайн по всей России.

Статья не заменяет консультацию: выбор ответчика и требований зависит от источника шума и того, что удалось зафиксировать.