Нарушение требований к рекламе медицинских услуг разбирается по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ: штраф на юридических лиц от 200 до 500 тысяч рублей. Реклама услуги требует предупреждения о противопоказаниях не менее 5 процентов рекламной площади (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ), а метод лечения рекламировать широкой аудитории нельзя вообще.

Рекламный материал клиники с историей излечения пациентки, фотографиями «до и после», отзывом пациента и указанием на подтверждение результата исследованиями содержит четыре самостоятельных нарушения: три состава по п.п. 2–4 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и использование изображения и сведений о здоровье пациента без предусмотренных законом согласий.

Верхняя граница штрафа для юридического лица — 500 тысяч рублей, и считается он по каждому факту распространения. В статье разобраны требования закона к рекламе медицинских услуг и наиболее частые нарушения.

Предупреждение о противопоказаниях: точные цифры

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг и медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получить консультацию специалистов. Требования заданы численно:

  • в радиопрограммах — не менее 3 секунд;
  • в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании — не менее 5 секунд и не менее 7 процентов площади кадра;
  • в остальных способах распространения, включая интернет, наружную рекламу и печать, — не менее 5 процентов рекламной площади.

Исключение узкое: предупреждение не нужно на медицинских выставках, семинарах и конференциях и в специализированных изданиях для медработников — пост в общедоступном канале клиники под него не подпадает. Пять процентов рекламной площади — это доля, которую занимает само предупреждение: дисклеймер в две строки восьмым кеглем под баннером требование не закрывает.

Метод лечения рекламировать нельзя вообще

Согласно ч. 8 ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ реклама рецептурных препаратов, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации и медицинских изделий, требующих специальной подготовки, не допускается иначе как на профильных мероприятиях и в изданиях для медработников. Разграничение проходит по объекту рекламирования: медицинскую услугу рекламировать широкой аудитории можно с предупреждением по ч. 7, метод нельзя. «Приём врача-ортопеда» — услуга. «Лечение грыжи методом такой-то декомпрессии» — метод, и такой рекламный материал не допускается к распространению; дисклеймер нарушение не устраняет.

Четыре запрета, которые касаются медуслуг

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ на рекламу медицинских услуг распространяются п.п. 2–5 ч. 1 той же статьи. Реклама не должна:

  1. Содержать ссылки на конкретные случаи излечения или улучшения состояния здоровья. Описание «пациентка Н. пришла с болью, ушла здоровой» подпадает под этот запрет.
  2. Содержать выражение благодарности физическими лицами. Скриншот благодарного отзыва в макете — состав.
  3. Создавать представление о преимуществах путём ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования. «Эффективность подтверждена клиническими исследованиями» — типовое нарушение.
  4. Содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы заболеваний. «У 8 из 10 читающих этот пост уже есть проблемы с позвоночником» — состав.

Пункты 1 и 7 ч. 1 ст. 24 — запрет обращаться к несовершеннолетним и запрет создавать впечатление ненужности обращения к врачу — на рекламу медицинских услуг не распространяются: ч. 3 перечисляет только п.п. 2–5. Для рекламы медицинских услуг ст. 5 устанавливает два исключения: согласно п. 4 ч. 5 ст. 5 использование образов медицинских работников запрещено, за исключением рекламы медицинских услуг, а согласно п. 6 ч. 5 ст. 5 указание на лечебные свойства запрещено, за исключением рекламы лекарственных средств и медицинских услуг. Использование образа медицинского работника и указание на лечебные свойства услуги допустимы; нарушение образует содержание рекламы, запрещённое п.п. 2–5 ч. 1 ст. 24.

Общие требования при этом действуют полностью. Согласно ч. 7 ст. 5 недобросовестна реклама, в которой отсутствует существенная информация об условиях приобретения услуги: «имплант под ключ — 25 000» без указания, что коронка в цену не входит, разбирается по этой норме.

Отзывы пациентов в рекламных материалах

Допустимость использования отзыва зависит от того, является ли материал рекламой. Раздел отзывов на сайте и карточка на картах — обычно информация о деятельности. Как только отзыв переносится в рекламный макет, таргетированный пост или оплаченную интеграцию, он становится частью рекламы, и запреты п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 24 работают в полную силу.

Фото «до и после»: два согласия

Публикация фотографии пациента в рекламе требует двух самостоятельных согласий; клиники нередко оформляют одно.

Согласие на изображение. Согласно п. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и использование изображения гражданина допускаются только с его согласия; исключения — публичный интерес, съёмка в местах, открытых для свободного посещения, и позирование за плату. Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 размещение снимка самим гражданином в интернете не даёт другим лицам права использовать изображение без согласия, а согласно п. 44 согласие необходимо, если единственная цель использования — извлечение прибыли. Использование изображения пациента в рекламе клиники отвечает этому критерию. Согласно п. 49 согласие отзывается в любое время.

Согласие на данные о здоровье. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка данных о состоянии здоровья не допускается, кроме случаев ч.ч. 2 и 2.1, а первый из них — согласие в письменной форме. Медицинское исключение п. 4 ч. 2 ст. 10 работает для диагностики и оказания услуг, реклама под него не подпадает. Согласно ч. 1 ст. 9 согласие оформляется отдельно от иных документов, которые подписывает пациент. Плюс врачебная тайна: согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ сведения о самом факте обращения составляют врачебную тайну, а согласно ч. 3 их разглашение в иных целях допускается с письменного согласия гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных без письменного согласия, когда оно должно быть получено, влечёт штраф на должностных лиц от 100 до 300 тысяч рублей, на юридических — от 300 до 700 тысяч; при повторе по ч. 2.1 для юридических лиц это от 1 до 1,5 миллиона. Про утечки — в статье утечка данных пациентов.

Ответственность за нарушение требований к рекламе медицинских услуг

Квалификацию часто указывают неверно. Нарушение требований ст. 24 разбирается по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических — от 200 до 500 тысяч. Часть 1 ст. 14.3 применяется к остальным нарушениям и прямо исключает случаи ч.ч. 2–17: там для юридических лиц от 100 до 500 тысяч. Размеры в 2025–2026 годах не повышались — распространённое утверждение об их индексации текстом кодекса не подтверждается.

Реклама на заблокированных ресурсах

Запрет рекламы на заблокированных ресурсах действует с 1 сентября 2025 года. Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ дополнена ч. 10.7: не допускается реклама на информационных ресурсах нежелательных, ликвидированных или запрещённых организаций, а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен. Последняя формулировка шире списка запрещённых организаций, и она охватывает продвижение в Instagram\ и Facebook\. Ответственность — по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, до 500 тысяч рублей на юридическое лицо; ссылок на ч. 17 ст. 14.3 здесь быть не должно, та часть адресована операторам рекламных данных.

Маркировка и три процента

Согласно ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона № 38-ФЗ реклама в интернете должна содержать пометку «реклама» и указание на рекламодателя, согласно ч. 17 распространение допускается при условии присвоения оператором рекламных данных идентификатора, а согласно ч. 13 сведения хранятся не менее трёх лет (срок сокращён с пяти Федеральным законом № 72-ФЗ). Согласно ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ недостоверность сведений о рекламе стоит юридическому лицу от 200 до 500 тысяч рублей, согласно ч. 16 распространение без идентификатора — столько же для юридических лиц и от 100 до 200 тысяч для должностных.

Клиники нередко уплачивают обязательные отчисления, не являясь их плательщиками. Согласно ст. 18.2 Федерального закона № 38-ФЗ, введённой Федеральным законом от 26.12.2024 № 479-ФЗ и действующей с 1 апреля 2025 года, трёхпроцентные отчисления уплачивают рекламораспространители, операторы рекламных систем и агентства. Клиника-рекламодатель их не платит, кроме случая ч. 5 — прямого договора с иностранным лицом.

Кто отвечает: клиника, блогер или площадка

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона № 38-ФЗ рекламодатель отвечает за нарушение ст.ст. 24–25.1 целиком. За случаи излечения, благодарности пациентов, ссылки на исследования и приписывание болезней штраф получает клиника, а не тот, кто опубликовал пост. Согласно ч. 7 ст. 38 рекламораспространитель, включая блогера и площадку, отвечает из ст. 24 только за ч.ч. 7–9 — за отсутствие предупреждения о противопоказаниях и за рекламу рецептурных препаратов и методов лечения вне профильных мероприятий, а также за ч. 16 ст. 18.1 и ч.ч. 10.5–10.8 ст. 5.

Условие договора о переносе риска по ст. 24 на агентство или блогера не снимает с клиники административную ответственность. Риск снижают согласование рекламных материалов до публикации и условие о регрессе в договоре с подрядчиком. Согласно ч. 10 ст. 38 уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания.

Где обычно ошибаются

  • Согласуют текст, но не считают площадь предупреждения. Дисклеймер есть, 5 процентов не набирается — состав по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ.
  • Рекламируют метод, думая, что рекламируют услугу. Нарушение ч. 8 ст. 24 дисклеймером не устраняется, материал не допускается к распространению.
  • Берут одно согласие на фото и на данные о здоровье. Нужны два, второе — отдельным документом.
  • Считают, что за содержание рекламы отвечает агентство. По ч. 6 ст. 38 по ст. 24 отвечает рекламодатель.
  • Продолжают продвижение на заблокированных площадках. Ч. 10.7 ст. 5 действует с 01.09.2025.

Частые ошибки

  • Ссылаться на «новые требования 2025 года». Ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ не менялась с 2013 года.
  • Квалифицировать нарушение по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Профильный состав — ч. 5.
  • Считать, что реклама народной медицины запрещена. Запрета нет, есть ограничения ч. 3.1 ст. 24. А реклама услуг по искусственному прерыванию беременности запрещена полностью — п. 9 ст. 7 Федерального закона № 38-ФЗ.
  • Рекламировать услуги без действующей лицензии. Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона № 38-ФЗ реклама товаров, на реализацию которых требуется лицензия, при её отсутствии не допускается.

Что понадобится в вашем случае

Порядок выше типовой, а исход зависит от ваших документов. Пришлите, что есть, и я скажу, чего не хватает и на что суд посмотрит в первую очередь. Первичная оценка бесплатная.

Частые вопросы

Какой штраф грозит клинике за нарушение требований к рекламе медицинских услуг?

По ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ — от 200 до 500 тысяч рублей на юридическое лицо и от 10 до 20 тысяч на должностное. Нарушения, не подпадающие под ч.ч. 2–17, разбираются по ч. 1 той же статьи.

Можно ли использовать отзывы пациентов в рекламе клиники?

В рекламном материале — нет: п. 3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ запрещает выражение благодарности физическими лицами, а п. 2 — ссылки на конкретные случаи излечения. На собственной странице отзывов ограничение не работает, поскольку это не реклама.

Что нужно для публикации фото «до и после»?

Два документа: согласие на обнародование и использование изображения по ст. 152.1 ГК РФ и отдельное письменное согласие на обработку данных о состоянии здоровья по ч. 1 ст. 10 и ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ. Согласие на изображение может быть отозвано в любое время.

Можно ли рекламировать клинику в Instagram\ и Facebook\?

Нет. Согласно ч. 10.7 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ, введённой Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ и действующей с 1 сентября 2025 года, реклама на ресурсах с ограниченным доступом не допускается.

Что дальше

Предпубликационный аудит рекламных материалов делаю отдельной работой: креативы и посадочные страницы, формы согласий, договоры с агентством и блогером, регламент маркировки. Первичная оценка материалов бесплатная: по представленным рекламным материалам и документам определяю, какие нарушения образуют состав административного правонарушения, а какие ограничения клиника соблюдает без необходимости.

Вадим Дрозд, юридическое партнёрство «Закон и Правосудие», Иркутск, ул. Александра Невского, 99/4. Телефон +7 984 276-71-55. Работаю онлайн по всей России.

Смежные разборы: новые правила платных медуслуг, информированное согласие, защита клиники при иске пациента.

Статья не заменяет консультацию по конкретному делу: каждый материал оценивается по тексту, каналу распространения и профилю клиники.

\* Instagram и Facebook — продукты компании Meta, признанной в Российской Федерации экстремистской организацией.